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国土资源部：古生物化石保护条例到最后立法程序

中国化石网2009/6/17 11:21:24

　　受社会高度关注的《古生物化石保护条例》正在紧锣密鼓制定中。日前，国土资源部有关负责人告诉记者，经过多次征求各方意见，《条例》的制定现已进入最后立法程序。

　　据称，《条例》将确立古生物化石的重点保护对象，将对古生物化石的采掘、出入境管理、收藏等问题进行规范。

　　从2006年起，国土资源部就将《古生物化石保护条例》立法纳入重要议事日程，多次召开专门座谈会，听取多家从事古生物学研究和管理单位的领导和专家意见，现已征求全国31个省（区、市）国土资源管理部门和文化部、海关总署、国家文物局、中国科学院等方面意见。

　　部地质环境司司长姜建军在接受记者采访时说，古生物化石是重要地质遗迹，是宝贵的、不可再生的自然遗产。过去，化石主要为科学家所关注，现在，收藏家、商人都在买化石标本。近些年，在辽宁、河南、云南等地不断发生盗采、倒卖古生物化石案件，特大走私恶性案件也时有发生。

　　为加强古生物化石的保护，国土资源部曾于2002年颁布实施《古生物化石管理办法》。这个法规对促进古生物化石保护和管理发挥了重要作用,但它只是部门规章，无法设定行政许可。2004年在《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》中，设立了“古生物化石采掘许可”和“古生物化石出入境许可”两个行政许可项目，但这两个许可的条件是什么，需要怎样的程序，亟待在《条例》中作出更明确的规定。